我國 集(jí)成電路 (ic)設計(jì)産業确實存(cún)在發展的機(ji)遇
當前，全球(qiú)半導體産業(ye)正走向成熟(shu)，技術推動轉(zhuan)向市場拉動(dòng)⚽，摩爾定律一(yi)定程度已經(jīng)失效。世界半(ban)導體市場的(de)年均💔增長率(lǜ)，已經從1990—2000年的(de)15%，下降到2000—2010年的(de)1.7%。同時，半導❄️體(ti)産業🍓發展呈(chéng)現出從技術(shu)工藝主導轉(zhuan)向日益依賴(lai)于下遊電子(zi)産品需🈲求拉(la)動的發展趨(qū)勢。中國是全(quan)球重要的電(diàn)子産品生産(chan)基地，近年來(lai)本土的手機(ji)、平闆電腦以(yǐ)及消費電子(zi)的市場規模(mó)不💞斷增長，在(zai)🏒汽車電子、工(gōng)業互聯網等(děng)領域也将占(zhan)據👣重要的份(fèn)額，中國ic市場(chang)地位日益重(zhòng)要。ic設計業能(neng)夠運用技術(shù)迅速對市場(chang)做出反應，成(chéng)爲ic産業的關(guān)鍵樞紐。
全球(qiu)ic産業正加速(sù)向中國轉移(yí)，相關終端企(qǐ)業更是将中(zhōng)國👄視爲重要(yao)布局點。中國(guó)已經具備了(le)完整的由ic設(shè)計、晶圓代工(gong)、封測以📧及系(xì)統廠商構成(chéng)的産業生态(tài)。經過多年的(de)高速發展，中(zhōng)國消費電子(zǐ)産品市場形(xíng)成了一定的(de)特異性，如産(chǎn)品生命周期(qī)特别短、市場(chang)給ic供應商提(ti)供的信🔞息非(fei)常少、ic廠商的(de)毛利率🎯低、終(zhōng)端産品生産(chǎn)商的技術水(shui)🔴平低、消費者(zhě)極其多🔞樣化(hua)等。
中國的ic設(she)計企業通過(guò)與本土市場(chang)和産業鏈近(jìn)距離密切接(jiē)觸，形成了與(yu)本土市場節(jie)奏充分協調(diao)的靈活性、高(gāo)速度和低成(cheng)本等突出優(you)勢。如在手機(jī)市場方面，跨(kuà)國公司往往(wang)以100個工程師(shī)的團隊規模(mó)，每6個月開發(fa)一款新産品(pǐn)。中國的手機(ji)廠商往往隻(zhī)用5—10個人，每3個(ge)月推出一款(kuan)新産品。中國(guo)企業能在35%的(de)毛利率之下(xia)生存，達到20%的(de)營業利潤，跨(kua)國ic企業需要(yao)50%—55%的毛利才能(neng)達到相當的(de)營業利潤。國(guó)内的ic設計企(qi)業能向技術(shù)水平低的手(shǒu)機生産商提(ti)供完整解決(jue)方案，并迅速(sù)對客戶的服(fu)務要求做出(chu)響應。
中美ic産(chǎn)品市場和資(zi)本市場存在(zai)不對稱性，中(zhōng)國ic企業✌️存在(zài)整合🆚國際創(chuàng)新資源的機(jī)遇。美國的消(xiao)費電🍉子市場(chǎng)趨于成熟，市(shì)場容🎯量趨于(yú)穩定，隻能依(yi)賴一☀️些創新(xin)型産品間歇(xiē)性實現增長(zhang)，企業保持高(gao)盈利成長性(xìng)相♌對困難，美(měi)國資本市場(chang)隻認可高成(cheng)長性、高創新(xin)性、高🧑🏽🤝🧑🏻毛利率(lü)的企業并給(gei)予較高的市(shì)場估☁️值，缺乏(fá)重大創新、以(yi)低成本和高(gāo)速度制勝的(de)中國ic設計企(qǐ)業很難在美(mei)國資本市場(chǎng)得到較高的(de)市盈率。反之(zhi)，在中國，ic産品(pin)需求仍處于(yú)高速增長期(qī)，企業規模和(he)盈利成長性(xing)還有巨大空(kōng)間，資本市場(chang)認可🛀🏻ic企業的(de)高科技概念(niàn)，對于一些盈(ying)利能力較強(qiang)的企業給予(yǔ)比美國資本(běn)市場高2—3倍的(de)市盈率。
中(zhong)國ic設計業跨(kuà)越式發展的(de)主要障礙
1.作(zuò)爲智力密集(jí)型行業，ic設計(jì)業對人才激(ji)勵不足
由于(yú)ic設計業技術(shu)和資金高度(dù)密集，産品更(gèng)新換代頻繁(fán)，大多✉️數ic設計(ji)企業都由外(wai)資投資爲主(zhu)，通常傾向于(yu)在海外上市(shi)。但是在美國(guó)上市的ic設計(jì)企業，其市盈(ying)率僅爲國🔴内(nèi)上市同類企(qi)業市盈率的(de)1/3左右，股🌏票期(qi)權缺乏吸引(yǐn)力⛹🏻♀️。同時，國内(nei)ic設計企業大(dà)多采取低成(chéng)本運營模式(shì)，低工資又期(qi)權激勵不足(zu)，被稱之爲“半(bàn)導體，半條命(mìng)”，在争奪電子(zi)專業的頂尖(jian)人才方面缺(quē)乏競争力。
國(guo)外的期權在(zài)一定年限内(nèi)可随時行權(quán)，國内的期權(quán)在一🍓些時間(jiān)點卻必須行(hang)權，比如上市(shì)之前。一旦上(shang)市時間排隊(dui)🔞拉長✂️或者上(shàng)市失敗，期權(quán)所有者就會(hui)承擔📞較高的(de)🔆行權風險。而(er)且，根據國内(nei)的稅收制度(du)，股票期⭐權的(de)行權環節需(xu)要先交稅，從(cong)而提高了股(gu)票期權的持(chí)有成本。我國(guó)台灣地區在(zai)ic産業高速成(chéng)長時期實行(hang)靈活的期權(quan)制度，ic設計企(qǐ)業發行低價(jià)格、低面值、人(rén)員覆蓋範❓圍(wei)廣的期權，同(tóng)時允許企業(ye)♈不将期權行(háng)權成🔞本計減(jiǎn)每股收益，吸(xī)引了大量㊙️人(ren)才。
2.知識産權(quán)保護面臨兩(liang)難困境
一方(fāng)面，國内知識(shi)産權保護不(bu)力，違法成本(běn)過低，市場過(guo)⁉️度👉競争♊，大多(duo)數ic設計企業(ye)普遍缺乏知(zhi)識産權積累(lèi)，經營和估💁值(zhí)缺乏穩定性(xing)和連續性，無(wú)從進行相對(dui)長期的産品(pin)規劃和布局(jú)，形成惡性循(xun)環。另一方面(miàn)，國際集成電(dian)路❤️大廠利用(yong)差别性知🐇識(shí)産權授權、宣(xuān)稱專利✔️侵權(quán)和高額海外(wai)訴訟等🌈不公(gong)平競争手段(duan)，來打壓🐅國内(nèi)ic同行從而達(da)到産業壟斷(duàn)。
中國(guó)ic設計企業依(yi)賴國際知識(shi)産權供應商(shang)的情況日🍓益(yì)嚴重，一些企(qǐ)業每推出一(yī)個産品都需(xū)要價格高昂(ang)的ip核授權。但(dan)是，國際供應(ying)商采取拒絕(jue)或者推🚩遲給(gei)中國ic設計企(qi)業授權，或者(zhe)以更高價格(ge)的方式進行(háng)差異化授權(quán)。而且，國外企(qi)業常會利用(yòng)其龐大的專(zhuān)利庫，以成本(běn)高昂的海外(wài)訴訟等手段(duàn)來打壓國内(nei)ic設計企業，以(yi)維持其産品(pin)壟斷和向下(xia)遊的電子制(zhi)造業榨取高(gao)額利潤。這對(duì)制造和銷售(shòu)兩頭在💘外🐕、又(you)在美國上市(shi)爲主的國内(nèi)ic設計企業形(xíng)成巨大威脅(xié)。
3.政府對ic設計(jì)業的支持方(fang)式沒有充分(fen)體現市場導(dǎo)向和國家意(yì)志
其次(cì)，政府支持沒(méi)有充分體現(xian)産業化和市(shi)場經營導向(xiàng)。比🏃🏻較🌈成功的(de)ic設計企業都(dōu)是由市場銷(xiāo)售行家主導(dǎo)、技術專家爲(wei)輔的方❤️式。一(yi)些企業的高(gao)管認爲，用來(lái)展示性能的(de)樣品中内含(hán)的技術指标(biao)隻能代表産(chǎn)品所有相關(guān)技術工藝的(de)10%—20%，而在産業化(huà)過程中🚶涉及(ji)的技術🈲工藝(yi)要占到産品(pin)相關技術工(gōng)藝的80%—90%。政府部(bù)門習慣❌于💋從(cong)r&d角度支持，往(wǎng)往是由r&d的節(jiē)奏✊主導🐇制造(zao)工藝和市場(chang)需求的節奏(zou)，導緻中國ic産(chan)業的技術追(zhuī)趕戰略缺乏(fá)節奏的控制(zhì)，容易陷♊入🏃技(jì)術追趕的陷(xian)阱。ic國家重大(da)科技🙇🏻專項往(wang)往由沒有技(ji)術工藝⭐積累(lei)和産業化市(shì)場化經驗的(de)科研單位主(zhu)導資金分配(pei)。一些地方政(zheng)府投入巨資(zi)支持由技術(shu)人員主🈲導的(de)ic設計企業，由(yóu)于缺乏市場(chang)的充分磨合(hé)和周密的經(jing)營策✌️劃，效果(guo)難免不佳。
第(di)三，産業政策(cè)方面缺乏協(xie)調，未能很好(hǎo)體現國家意(yi)志🔴。目💯前博通(tong)、聯發科、pmc等廠(chǎng)家在新加坡(po)的運營中心(xin)所得稅僅1%—2%，香(xiang)港的所得稅(shui)率爲8.25%，在中國(guo)國家ic産業布(bù)局區👄域内的(de)所得稅率爲(wei)10%左㊙️右。
ic實際的(de)國内外稅負(fù)差别大，導緻(zhì)大多數國内(nèi)ic設計企業采(cǎi)取國内研發(fa)、境外代工生(sheng)産和境外銷(xiāo)售的模式，以(yi)規避國💋内的(de)🔴增值稅。這種(zhǒng)國際稅負差(cha)異造成的代(dai)工和銷售兩(liang)頭在外的模(mó)式，延緩了全(quan)球電子信息(xī)産業向中國(guo)轉移的節奏(zou)，使得處于價(jià)值鏈高端的(de)ic設計行業轉(zhuan)移速度和規(gui)模落後于下(xia)遊的電子制(zhì)造業，以國内(nei)銷售爲主的(de)ic企業沒有稅(shuì)負優勢難以(yi)快速成長，以(yǐ)海外♌銷售爲(wèi)主的ic企業無(wú)法在國内上(shang)市，導緻中國(guó)ic産業鏈和資(zī)本鏈的割裂(liè)和錯位。
ic設計(jì)業是資金、技(jì)術和智力密(mi)集型産業，産(chan)品周期性顯(xiǎn)着，全産業鏈(liàn)緊密耦合，全(quan)球化競争，國(guo)家意志突出(chū)🛀。上述存在🔴的(de)障🏃礙，影響了(le)中國ic設計領(ling)先企業🚩迅速(su)實現内生性(xìng)成長，妨礙了(le)✍️國内ic設🔞計業(yè)形成平台型(xíng)企業和專業(ye)型企業的良(liáng)性分工，導🔞緻(zhì)了一些領先(xiān)ic企業無法通(tong)過在國内并(bing)購實現做大(dà)做強。目前，并(bing)購重組已是(shi)中國ic企業做(zuo)大做強的必(bi)然選擇，已在(zai)海内外上市(shi)的十幾家ic設(shè)計企業也不(bú)缺收購🚩資金(jin)，但是缺乏并(bing)購動力，原因(yin)在于真正具(jù)有并購價值(zhí)的公司不多(duō)。
促進ic設計産(chǎn)業發展的對(dui)策建議
第一(yī)，設立ic設計業(yè)投資基金，形(xíng)成“産業基金(jin)+ic設計”的模🧡式(shì)💚，促⛷️進ic設計産(chan)業的區域集(ji)中。ic産業投資(zi)基金可以國(guo)💃家、地🧑🏾🤝🧑🏼方和企(qǐ)業聯合出資(zī)的方式,借鑒(jiàn)其他國家和(he)地⭕區的經💋驗(yàn)，可以采用同(tong)股不同權的(de)方式讓參與(yǔ)企業享有相(xiàng)對高的收益(yì)，鼓勵企業參(cān)與。人才優勢(shì)突出、相關産(chan)業鏈完整的(de)地區，可以積(jī)極參與👅産業(yè)投資基金，推(tui)動ic在其周邊(biān)地區集中發(fā)展。吸引具有(you)實業運作、投(tóu)資運營、政策(cè)協調經驗的(de)人士，采💃🏻用職(zhi)業化團隊、市(shì)場🔞化運營的(de)方式運營基(ji)金，推動基金(jīn)做強做大做(zuo)優。采用分期(qi)投入和循環(huán)投入的方式(shi)，根據各個基(ji)金的運營績(ji)效競争國🌈家(jia)資金在🌍各個(ge)基金之間的(de)投入額度。
第(di)二，适當調整(zheng)相關法規，完(wán)善期權制度(du)，積極吸引全(quán)🙇♀️球的人才🔅。推(tui)動《公司法》中(zhong)的法定資本(ben)制和法人治(zhì)理結構🌈方面(mian)🐉的改😘革，允許(xu)利益相關者(zhe)在一定周🈲期(qi)内自由行權(quán)，同時擴大期(qī)權适用的範(fàn)圍，維護和提(tí)高ic從業人員(yuan)的收益。建議(yì)采取向稅收(shou)㊙️部門專項核(he)準、在行權環(huan)節可以稅🏃🏻款(kuan)遞延甚至豁(huō)免的方式💔，降(jiàng)低ic從業人員(yuan)🔞的行權成本(běn)。
第三，加強ic設(she)計領域的知(zhi)識産權保護(hù)。簡化知識産(chan)☎️權侵權的🤩直(zhi)接和間接經(jing)濟損失的認(ren)定辦法，加大(da)對侵權行💃爲(wèi)的懲處力度(dù)。爲了應對國(guo)際ic大廠利用(yòng)專利侵權和(he)高額海外訴(su)訟等不公平(ping)競争手段，政(zheng)府應該充分(fen)發揮我國在(zai)全球分工中(zhōng)的産業鏈及(jí)✉️市場優勢，針(zhen)對海外訴訟(sòng)司法管轄權(quán)等問題采取(qu)一些行之有(you)🌍效的司法和(hé)行政㊙️手段。國(guó)家可以考慮(lǜ)建立知識産(chǎn)權交易平台(tai)，實行國際同(tóng)步統一公平(ping)的知識産權(quán)交易價格，并(bìng)強制要求國(guó)内外産權擁(yong)有者平等透(tou)明地對待所(suǒ)有的專利用(yong)戶，以減少國(guó)際間的知識(shi)産權✊貿易摩(mo)擦。
第四，着力(lì)支持平台型(xing)公司和跨國(guo)并購。平台型(xíng)公司對行業(yè)具🤞有引領作(zuo)用，有利于完(wán)善産業鏈，應(yīng)是并購政策(cè)支持的主要(yào)對象。國外技(jì)術團隊和國(guo)内市場、資金(jin)的對接逐漸(jiàn)成爲趨勢，跨(kua)國并購是今(jīn)後一段時間(jiān)ic設計産業的(de)重點。建㊙️議針(zhēn)對産權跨國(guo)平行轉移的(de)一些特别環(huán)節制定支持(chí)的🔞政策，例如(rú)轉移稅(transfertax)的抵(dǐ)扣。允🧑🏾🤝🧑🏼許企業(yè)利用專款專(zhuan)用的并購🆚高(gao)息🐕債，鼓勵更(geng)多金融🈚機構(gòu)參與并購貸(dài)款的籌集，改(gǎi)變💃當前并購(gou)貸款來源少(shao)、适用範圍窄(zhǎi)和時間短的(de)問題。在跨國(guó)并購的審批(pi)🤩方面，建💋議都(dōu)采取普通、快(kuai)速和審慎的(de)分類處❤️理方(fāng)式，建立綠色(sè)通道🥵，着力減(jiǎn)少并購審批(pī)的不确定性(xìng)。
